Kaliforniens Netto-Neutralitätsrechnung ist anfällig zum legalen Angriff, sagt EFF

California State Capitol Gebäude in Sacramento. Vergrößern / California State Capitol Gebäude in Sacramento.Getty Images | Bob Eberesche

Der kalifornische Senat hat diese Woche einen entsprechenden Gesetzesentwurf verabschiedet Beschränkungen der Netzneutralität für Internetdienstanbieter auferlegen, Die Electronic Frontier Foundation (EFF) warnt jedoch davor, dass die Das vorgeschlagene Gesetz hat eine hohe Wahrscheinlichkeit, vor Gericht verworfen zu werden.

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Der kalifornische Senat trotzt der FCC und genehmigt das Gesetz zur Netzneutralität

“Der Gesetzgeber hat zwar gute Absichten, aber leider einen Ansatz gewählt das ist anfällig für rechtliche Angriffe, “EFF Legislative Counsel Ernesto Falcon schrieb gestern in einem Blogeintrag. Falcon auch zur Verfügung gestellt Kalifornien Senatoren mit einer längeren rechtlichen Analyse ein paar Wochen zuvor Die Wahl.

Landesgesetze können durch die Bundespolitik und den Bund vorgebeugt werden Kommunikationskommission Netto Neutralität Aufhebung angeordnet Staaten es unterlassen, ihre eigenen Gesetze zur Netzneutralität aufzustellen.

Es gibt immer noch Möglichkeiten für Staaten, die Netzneutralität zu schützen, aber Kaliforniens Ansatz – der im Wesentlichen die FCCs nachahmt Aufgehobene Regeln – ist wahrscheinlich nicht die effektivste Option EFF argumentiert: “Es ist eine Verschwendung, eine Rechnung zu verabschieden, für die man anfällig ist rechtliche Anfechtung durch ISPs, wenn starke Alternativen verfügbar sind ” Falcon schrieb.

Der Kongress räumt den Staaten ausdrücklich die Autorität über die “Anklagen, Klassifizierungen, Praktiken, Dienste, Einrichtungen oder Vorschriften für oder im Zusammenhang mit innerstaatlicher Kommunikation drahtgebundener oder funkgebundener Dienst eines Luftfahrtunternehmens. ”

“Intrastate” ist hier der Schlüssel. Kommerzielle Aktivität, die sich kreuzt state lines ist zwischenstaatlich und steht unter der Kontrolle der Bundesregierung. Aber Staaten können innerhalb dieser Einschränkung arbeiten indirekt die Netzneutralität schützen, schrieb Falcon.

“[D] Der Gesetzgeber sollte einen rechtlich durchsetzbaren und Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1996/03/27.html Das Gesetz zur Netzneutralität ist eng umrissen. “Um die gerichtliche Kontrolle zu überstehen, sollte sich ein solches Gesetz auf Folgendes konzentrieren inneres Verhalten. Kein staatliches Gesetz wird es ersetzen können das, was mit der Aufhebung der Open Internet Order verloren gegangen ist im Dezember aufgrund der Einschränkungen durch die Interstate Handelsklausel. ”

Rechtlich durchsetzbare Alternativen

Das vom kalifornischen Senat verabschiedete Gesetz wurde von Sen. vorgeschlagen. Kevin de León (D-Los Angeles) und verbietet das Blockieren, Drosseln, und bezahlte Priorisierung. Es ist jetzt in der Staatsversammlung anhängig. Diese Gesetzesvorlage “kann rechtlich unhaltbar sein, wenn sie vor einem erwarteten Hintergrund steht zwischenstaatliche Handelspräferenzen durch große ISPs “, so Falcon schrieb.

Dies sind die vom EFF vorgeschlagenen Alternativen:

Heute gibt Kalifornien mehrere hundert Millionen US-Dollar für ISPs aus, darunter AT&T, as part of its California broadband subsidy program. Das Staat könnte verlangen, dass die Empfänger dieser Mittel eine kostenlose bieten und offenes Internet, um sicherzustellen, dass Steuergelder verwendet werden profitieren kalifornische Bewohner, anstatt a zu subventionieren diskriminierendes Netzwerk. Dies ist eines der stärksten Mittel der Staat muss Netzneutralität fördern, und es fehlt in SB 460 [die soeben verabschiedete Senatsvorlage].

Kalifornien hat auch Aufsicht und Macht über mehr als 4 Millionen Strommasten, auf die ISPs zugreifen, um ihre Daten bereitzustellen Netzwerke. Tatsächlich ist Kalifornien ausdrücklich durch Bundesgesetze befugt den Zugang zu den Polen und dem Landtag regeln zu können Festlegung von Netzneutralitätsbedingungen im Austausch für den Zugang zu die Pole. Auch das steht nicht in der aktuellen Rechnung, die von der Senat.

Schließlich verhandelt jede Stadt ein Franchise mit dem lokalen Kabel Unternehmen und oft stimmt das Unternehmen einer Reihe von Bedingungen in Austausch für den Zugang zu wertvollen, vom Steuerzahler finanzierten Wegerechten. Der kalifornische Gesetzgeber kann die örtlichen Gemeinden direkt dazu ermächtigen, verhandeln mit ISPs, um Netzwerkneutralität im Austausch für zu fordern den Vorteil des Zugangs zu steuerfinanzierter Infrastruktur. Das ist auch nicht in der aktuellen rechnung enthalten.

Ein Sprecher von de León verteidigte die Rechtmäßigkeit des Gesetzes, als Heute von Ars kontaktiert.

“Unsere Experten raten uns, das bei der Regulierung des zwischenstaatlichen Internets Aktivitäten können vom Bundesgesetz ausgeschlossen werden (obwohl das Problem wird mit ziemlicher Sicherheit auch gerichtlich verhandelt), Staaten sind zulässig Gesetze im Zusammenhang mit Verbraucherschutz, Verträgen und Geschäfts- und Werbepraktiken, von denen alle die aktuellen Version der Rechnung tut jetzt “, sagte der Sprecher. Die Rechnung” hat wurden von Experten von Stanford und Berkeleys Law Schools, “von denen eine ein” ehemaliger Sonderbeauftragter ist an die FCC und sehr gut informiert über Preemption und andere net Neutralitätsfragen. ”

Eine von de León in dieser Woche herausgegebene Pressemitteilung besagt, dass “die Rechnung macht” Verstöße gegen die Netzneutralität, die nach kalifornischem Recht geahndet werden müssen Verbraucherschutz und Gesetze gegen unlautere Geschäftspraktiken. ”

“Um klar zu sein, wir wissen, dass die Gegner der Branche und Trump Unterstützer werden das Argument der Vorentscheidung vorbringen “, sagte de León Sprecher sagte auch. “Wir hoffen, dass Gruppen, die behaupten, zu sein Wenn Sie nach Verbrauchern Ausschau halten, werden Sie SB 460 unterstützen und dabei helfen, diese zu erhalten bestanden. Insgesamt sind wir mit der aktuellen Version von SB zufrieden 460 und begrüßen zusätzliche Änderungsvorschläge. ”

Aber auch kalifornische Senatoren erkennen, dass die Rechnung sie gerade noch trägt bestanden möglicherweise nicht vor Gericht stehen. Die Rechnung würde “netto” verabschieden Neutralitätsregeln für den innerstaatlichen Internetverkehr in Kalifornien “, aber könnte immer noch durch die Netto-Neutralitätsaufhebung der FCC verhindert werden, einer Analyse des Senatsausschusses vom Mitteilungen.

“Der Erfolg der Umsetzung dieses Gesetzes hängt weitgehend davon ab die Anordnung der [Aufhebung der FCC] wird ganz oder teilweise aufgehoben oder abgelehnt Teil “, heißt es in der Analyse des Ausschusses.” Angesichts der hohen Die Wahrscheinlichkeit, dass die Gerichte aufgefordert werden, abzuwägen, scheint im Bereich der Möglichkeiten, die die [FCC] -Ordnung möglicherweise nicht bietet einer gerichtlichen Herausforderung standhalten. Das Problem ist jedoch nicht behoben vor diesem Ausschuss Anhörung dieser Rechnung. ”

Der Gesetzesentwurf wurde von der California Cable und abgelehnt Telecommunications Association, eine Lobbygruppe für Charter, Comcast, Cox, Mediacom, Altice USA, Wave Broadband und andere Unternehmen.

Eine weitere Rechnung wartet auf eine Abstimmung

Der EFF empfiehlt einen anderen von vorgeschlagenen Netto-Neutralitätsentwurf Sen. Scott Wiener (D-San Francisco), der in der anhängigen Kalifornischer Senat. Die von der EFF empfohlene Gesetzesvorlage soll “aufbinden” Internetpflichten mit Zugang zu Steuergeldern oder Infrastruktur “, schrieb Falcon.

Anstatt von allen ISPs die Einhaltung einer bestimmten Netzneutralität zu verlangen Regeln, Wieners Gesetzentwurf nutzt die staatliche Autorität auf vier Arten zum Schutz Netzneutralität. Erstens weist die Gesetzesvorlage die staatlichen Stellen an, ihre zu verwenden “Markteinfluss als Käufer von Internet und Telekommunikation Dienstleistungen zur Erreichung der Netzneutralität. ”

Weiter heißt es in dem Gesetzentwurf, dass der Gesetzgeber eine Stärkung beabsichtigt Kaliforniens “Verbraucherschutz und betrügerisches und unfaires Geschäft” Gesetze anwenden, um die Netzneutralität zu bewirken. ”

Staatsweite Konzessionen, die ISPs und der Nutzung der Öffentlichkeit gewährt werden Wegerechte für die Internetinfrastruktur wären davon abhängig “Einhaltung der Netzneutralität und Förderung der Verfügbarkeit von kommunalen Breitband “, heißt es in der Rechnung.

Schließlich würde der Gesetzentwurf “jedes staatlich eingeräumte Recht auf Schließen Sie kleine Zellen oder andere drahtlose Breitbandkommunikationen an Geräte an Strommasten auf Einhaltung der Netzneutralität. ”

Unabhängig davon forderte der EFF Kalifornien auf, ein Breitbandnetz zu übergeben Datenschutzgesetz als Ersatz für den Bundesdatenschutz aufgehoben vergangenes Jahr.

Montana und New York gehen unterschiedliche Wege

Andere Staaten haben indirekte Ansätze zur Erhaltung gewählt Netzneutralität. Die Gouverneure von Montana und New York haben unterzeichnet Durchführungsverordnungen, die von staatlichen Stellen verlangen, nur Dienstleistungen zu kaufen von ISPs, die sich zur Netzneutralität verpflichten.

Die De-León-Rechnung enthält auch eine ähnliche Anforderung an den Staat Agenturen. Auch wenn das De-León-Gesetz eine umfassendere Netzneutralität vorsieht vor Gericht niedergeschlagen werden, ist es möglich, dass der Kauf Anforderung an staatliche Stellen konnte erhalten werden.

Es ist auch möglich, dass die FCC die Netzneutralitätsregeln aufhebt Englisch: www.germnews.de/archive/dn/1996/03/27.html 22 Generalstaatsanwälte verklagen die Bundesanwaltschaft FCC in einem Versuch, die Aufhebung der Netzneutralität rückgängig zu machen.

In der Zwischenzeit sagt Falcon, dass der Gesetzgeber dies tun sollte erkennen, dass sie das aufgehobene Netz nicht vollständig wiederherstellen können Neutralitätsregeln auf lokaler Ebene. Aber Staaten, die wollen “Netzneutralität erzwingen” sollte alle gültigen Befugnisse in Anspruch nehmen also “, schrieb er.

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